رأی شماره247 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بخشنامه شماره2166 209 د ـ7 7 1392 معاون توسعه مدیریت و منابع وزارت بهداشت، درمان و

رأی شماره247 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بخشنامه شماره2166 209 د ـ7 7 1392 معاون توسعه مدیریت و منابع وزارت بهداشت، درمان و

رأی شماره247 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال بخشنامه شماره2166/209/د ـ7/7/1392 معاون توسعه مدیریت و منابع وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

شماره هـ/194/94                                                                         1396/4/10

بسمه تعالی

جناب آقای جاسبی

مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رأی هیأت‌عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 247 مورخ 1396/3/23 با موضوع:

«ابطال بخشنامه شماره 209/2166/د ـ1392/7/7 معاون توسعه مدیریت و منابع وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد.

مدیرکل هیأت‌عمومی و سرپرست هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین

تاریخ دادنامه: 1396/3/23       شماره دادنامه: 247        کلاسه پرونده: 194/94 مرجع رسیدگی: هیأت‌عمومی دیوان عدالت اداری. شاکی: آقای محمدرضا قبادی نژاد

موضوع شکایت و خواسته: 1ـ ابطال نامه شماره 222/92/11216ـ1392/6/17 رئیس امور حقوق و مزایا و مدیریت مشاغل معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور

2ـ  بخشنامه شماره 209/2166/د ـ 1392/7/7 معاون توسعه مدیریت و منابع وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

رأی هیأت عمومی

الف ـ نظر به اینکه نامه شماره 222/92/11216 ـ 1392/6/17 رئیس امور حقوق و مزایا و مدیریت مشاغل معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور متضمن وضع قاعده عام الشمول نیست در نتیجه موضوع از مصادیق مقررات موضوع ماده 12 قانون تشکیلات و آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری و قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص نشد.

ب ـ هر چند آراء سابق هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که در مقام صدور رأی وحدت رویه و ابطال مصوبات هیأت وزیران که مبنی بر لزوم افزایش حقوق شاغلان و بازنشستگان دولت، مطابق با نرخ تورم اعلامی از سوی بانک مرکزی صادر شده‌است در اجرای ماده 91 قانون تشکیلات و آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری و به موجب آراء شماره 1217، 1218، 1219 و 1220 ـ 1394/10/29 هیأت عمومی نقض شده، اما نظر به اینکه به موجب ماده 8 قانون آیین‌دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب (در امور مدنی) هیچ مقام رسمی یا سازمان یا اداره دولتی نمی‌تواند حکم دادگاه را تغییر دهد و یا از اجرای آن جلوگیری کند مگر دادگاهی که حکم صادر نموده و یا مرجع بالاتر آن هم در مواردی که قانون معین نموده باشد و همچنین در ماده 107 قانون تشکیلات و آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 که مقرر شده‌است « کلیه اشخاص و مراجع مذکور در ماده 10 این قانون مکلفند آراء دیوان را پس از ابلاغ به فوریت اجرا نمایند.»، بخشنامه شماره 209/2166/د ـ 1392/7/7 معاون توسعه مدیریت و منابع وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در قسمتی که آراء صادره از سوی شعب دیوان عدالت اداری مبنی بر افزایش حقوق طبق نرخ تورم (علاوه بر افزایش ضرایب سالانه حقوق) را غیر قابل اجرا اعلام کرده است خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب آن صادر شده و به استناد بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود.

رئیس هیأت‌عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بهرامی