رأی شماره‌های 268 الی 270 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال تبصره یک بند یک از ماده3 آئین‌نامه اجرایی نحوه صدور و تمدید پروانه کس

رأی شماره‌های 268 الی 270 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال تبصره یک بند یک از ماده3 آئین‌نامه اجرایی نحوه صدور و تمدید پروانه کس

رأی شماره‌های 268 الی 270 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال تبصره یک بند یک از ماده3 آئین‌نامه اجرایی نحوه صدور و تمدید پروانه کسب موضوع ماده 12 قانون نظام صنفی

شماره هـ/360/94                                                                         1396/4/19

بسمه تعالی

جناب آقای جاسبی

مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رأی هیأت‌عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 268 الی 270 مورخ 1396/3/30 با موضوع:

«ابطال تبصره یک بند یک از ماده3 آئین‌نامه اجرایی نحوه صدور و تمدید پروانه کسب موضوع ماده 12 قانون نظام صنفی.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد.

مدیرکل هیأت‌عمومی و سرپرست هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین

تاریخ دادنامه: 1396/3/30    شماره دادنامه: 268 الی 270 کلاسه پرونده: 919/94، 918/94، 360/94 مرجع رسیدگی: هیأت‌عمومی دیوان عدالت اداری. شاکیان: 1ـ آقای بهرنگ زرندی 2ـ شهرداری همدان 3ـ شهرداری کرمانشاه

موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره 1 بند 1 از ماده 3 «آیین‌نامه اجرایی نحوه صدور و تمدید پروانه کسب موضوع ماده 12 قانون نظام صنفی»

رأی هیأت عمومی

بر مبنای تبصره 2 ماده 12 قانون نظام صنفی کشور مقرر شده‌است که: «کلیه دستگاه‌هایی که اتحادیه برای صدور پروانه کسب از آنها استعلام می‌کنند موظفند ظرف مدت پانزده روز از تاریخ دریافت استعلام نظر قطعی و نهایی خود را اعلام دارند، عدم اعلام نظر در مهلت مقرر به منزله نظر مثبت است.» نظر به این که در تبصره 1 از بند 1 ماده 3 آیین‌نامه، اخذ تعهدنامه محضری از دارندگان اسناد عادی مبنی بر پذیرش مسئولیت حقوقی ناشی از آن الزامی گردیده است، به این ترتیب موجب تأسیس مشاغل و کسبهایی که ایجاد مزاحمت و سرو صدا کنند یا تولید دود و یا عفونت و یا تجمع حشرات و جانوران گردیده که باید خارج از شهر و در محلهای مخصوص فعالیت نمایند، می‌گردد و یا اصناف بدون پرداخت عوارض مربوطه پروانه کسب دریافت می‌دارند که این امور موجبات تضییع حقوق عمومی را فراهم خواهد کرد. با توجه به مراتب تبصره 1 بند 1 ماده  3 آیین‌نامه اجرایی مغایر قانون بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بهرامی