VekalatOnline.IR
پایگاه جامع اطلاع رسانی وکالت آنلاین

رأی شماره 329 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

رأی شماره 329 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال نامه شماره 54182/10/200 ـ 28/6/1388 سرپرست امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور مبنی بر تعیین ملاک پرداخت حق اشعه براساس حقوق و فوق العاده شغل
 

تاریخ دادنامه: 20/6/1391        شماره دادنامه: 329      کلاسه پرونده: 88/807
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکیان: آقایان و خانمها:
1ـ یحیی مرادی 2ـ بهمن گلبازی شیخ سرمست 3ـ اکبر پویان 4ـ اصغر هاشمی محمودآباد 5 ـ ایرج توانافر 6 ـ هدایت رسولی 7ـ اژدر رحیم پور 8 ـ نادر خوشمود 9ـ مرتضی محمدی عیسی کان 10ـ کریم مطلبی قره قشلاقی 11ـ منصور حسین زاده 12ـ جانسون شنوعلی کومی 13ـ حسن کریمی 14ـ محمد احمدی نیا 15ـ محمد همای پناه 16ـ رضا تقی پورعلی بیگلو 17ـ مهدی ثنائی آزاد 18ـ مرتضی موفقی 19ـ آرمان یاهو 20 ـ میرحسین حسینی مقدم کوه کمری 21ـ رضا سبزی ورجوی 22ـ علیرضا داور آذر 23ـ جواد عسگری 24ـ فریدون گنجی گلمانخانه 25ـ حسن غربتی 26ـ سلطان مروئی میلان 27ـ حامد ابراهیم زاده 28ـ داود زارعی 29ـ عزیز اسماعیل زاده 30ـ تورج اویسی 31ـ کاظم علیشیری 32ـ امیرسعید نیک بخش 33ـ سعید محمودیان صـادق 34ـ غلامرضا تقی پور ثانی 35ـ شهین مصطفی زاده خانیک 36ـ رقیه عطاری حاجی پیرلو 37ـ زهرا کشاورزی 38ـ مهتاب اسماعیل پور 39ـ فاطمه محبت خواه 40ـ نسرین عزتی چایباغی 41ـ هانیه معماری 42ـ زهرا قره باغی 43ـ لیلی لعلی شهسوار 44ـ مریم قزوینی 45ـ فاطمه آسیـابی محله 46ـ معصومه جوادی صالح 47ـ مریم امیـنی 48ـ رقیه گل محمدی 49ـ نادره آقا باباقره باغی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره 54182/10/200ـ 28/6/1388 سرپرست امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور
گردش کار: آقای یحیی مرادی و دیگران به موجب دادخواستی، ابطال نامه شماره 54182/10/200 ـ 28/6/1388 سرپرست امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور را خواستار شده اند و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده اند مطابق حکم مقرر در بند 4 ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه مبنای تعیین فوق العاده کار با اشعه، حقوق و مزایا لحاظ شده است لیکن در نامه مورد اعتراض، مزایا به فوق العاده شغل تغییر یافته است.
شکات به لحاظ مغایرت مفاد نامه معترضٌ به با بند 4 ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه، ابطال نامه مذکور را خواستار شده اند.
متن نامه مورد اعتراض به قرار زیر است:
«معاون محترم توسعه مدیریت و منابع وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
با سلام:
احتراماً، بازگشت به نامه شماره 262888/4/الف ـ 4/6/1388 در خصوص مبنای محاسبه فوق العاده کار با اشعه اعلام می دارد:
با عنایت به مفاد نامه شماره هـ/4/86/14 ـ 19/5/1388 معاونت قضایی دیوان عدالت اداری در خصوص پاسخ به سؤالات مطروحه در زمینه اعلام مبنای محاسبه فوق العاده کار با اشعه توسط معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور به استحضار می رساند : که در مقررات موضوعه هیچ گونه تعریفی در خصوص مزایا به عمل نیامده است و تعمیم آن بدون استناد به مصرحات قانونی و ملاحظات پیرامونی به ویژه بار مالی مترتب بر آن، موجب بروز مشکلات و اعمال سلایق خواهد شد. با عنایت به موارد مذکور نظریه های شماره 79973/1803ـ 7/10/1387 و 107597/1803ـ 27/11/1387 این امور در خصوص تبیین موضوع مزایای مندرج در بند 4 ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه که همان « فوق العـاده شغل» می باشد مجدداً مورد تأکید می باشد. ـ سرپرست امور نظام های جبران خدمت»
در پاسخ به شکایت شکات، رئیس امور حقوقی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، به موجب لایحه شماره 23414/231 ـ 6/5/1389، تصویر نامه شماره 20163/222ـ 24/4/1389 رئیس امور نظامهای جبران خدمت معاونت مذکور را ارسال داشته است که مفاد آن به قرار زیر است:
«در مقررات موضوعه هیچ گونه تعریفی در خصوص مزایا به عمل نیامده است و تعمیم آن بدون استناد به نص قانونی و ملاحظات پیرامونی بویژه بار مالی مترتب بر آن، موجب بروز مشکلات و اعمال سلایق خواهد شد. با عنایت به موارد مذکور، نظریه شماره 54182/10/200 ـ  28/6/1388 این امور در خصوص موضوع تعیین مزایای مندرج در بند 4 ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه که همان فوق العاده شغل است مورد تأکید می باشد.»
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت می ‎ کند.
رأی هیأت عمومی
مطابق بند 4 ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب 20/1/1368 به افرادی که به طور مستمر به کار با اشعه اشتغال داشته باشند بر مبنای مقدار و شرایط بالقوه پرتودهی محیط کار به تشخیص واحد قانونی و طبق آیین نامه های مربوط تا پنجاه درصد حقوق و مزایا به عنوان فوق العاده کار با اشعه تعلق می گیرد. نظر به این که به موجب دادنامه های شماره 1468ـ 1466 مورخ 12/12/1386 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، تصویب نامه شماره 1816/ت199969هـ ـ 17/3/1378 هیأت وزیران که در آن ملاک محاسبه و پرداخت فوق العاده کار با اشعه حقوق و فوق العاده شغل مقرر شده بود، ابطال شده است، بنابراین نامه شماره 82/54/10/200 ـ 28/6/1388 معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور که ملاک پرداخت حق اشعه را حقوق و فوق العاده شغل تعیین کرده است، خلاف حکم صریح مقنن تشخیص داده می شود و به استناد بند یک ماده 19 و مواد 20 و 42 قانون دیوان عدالت اداری از تاریخ صدور ابطال می شود.رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری


این مطلب از پایگاه جامع اطلاع رسانی وکالت آنلاین چاپ شده است.
URL : https://www.vekalatonline.ir/articles/9771/رأی-شماره-329-هیأت-عمومی-دیوان-عدالت-اداری/