رأی شماره 23 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بند 1 بخشنامه شماره 142904 93ـ 8 9 1393 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

رأی شماره 23 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بند 1 بخشنامه شماره 142904 93ـ 8 9 1393 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

رأی شماره 23 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بند 1 بخشنامه شماره 142904/93ـ 8/9/1393 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

شماره هـ/381/95                                                                          1396/2/6

بسمه تعالی

جناب آقای جاسبی

مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 23 مورخ 1396/1/15 با موضوع:

«ابطال بند1 بخشنامه شماره 93/142904ـ 1393/9/8 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد.

مدیرکل هیأت عمومی و سرپرست هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین

تاریخ دادنامه : 1396/1/15      شماره دادنامه: 23       کلاسه پرونده : 381/95

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی : سازمان بازرسی کل کشور

موضوع شکایت و خواسته : ابطال بند 1 بخشنامه شماره 93/142904ـ 1393/9/8 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

رأی هیأت عمومی

نظر به اینکه به موجب مواد 123 و تبصره 2 ماده 105 آیین‌نامه اجرایی قانون ثبت اسناد و املاک مادامی که اقرار نامه مبنی بر وصول بهاء قیمت عرصه و اعیان از ناحیه زوجه تنظیم نشده یا در صورت امتناع از پرداخت قیمت از سوی ورثه، سند مالکیت نسبت به ثمن صادر نگردیده نمی‌توان سند مالکیت بدون استثناء در حق فرزندان صادر نمود و از آنجایی که در تبصره 2 ماده 105 آیین‌نامه مذکور عبارت (استثناء) درج شده و در بخشنامه شماره 93/142904ـ 1393/9/8 مدیرکل امور املاک سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، عبارت «استثناء» حذف شده است و این اقدام مغایر مواد 946 و 948 اصلاحی قانون مدنی است، علاوه بر آن نیز آیین‌نامه اجرایی قانون ثبت توسط رئیس قوه قضائیه در تاریخ 1380/11/8 اصلاح شده و قبل از اصلاح نیز به تصویب وزیر دادگستری وقت که مقام ماذون از قبل مقنن در وضع آیین‌نامه مبحوث فیه بوده رسیده و اساساً مدیرکل امور املاک سازمان ثبت اسناد و املاک کشور حق تغییر مواد آیین‌نامه را با وضع بخشنامه ندارد، بنابراین مقرره مورد اعتراض از جهت تغییر در تبصره 2 ماده 105 آیین‌نامه اجرایی قانون ثبت با حذف عبارت «استثناء» خارج از حدود اختیارات و از جهت مغایرت با مواد 946 و 948 قانون مدنی در ماهیت مغایر مواد فوق‌الذکر تشخیص داده شد و مستنداً به بند 1 ماده 12 و ماده 88  قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بهرامی